Hintergrund und Rahmenbedingungen

Die Grundschulen in Niedersachsen werden ab dem Schuljahr 2026 / 2027 verpflichtend ein Ganztagsangebot für die Erstklässler:innen gestalten. Das Angebot wird in den Folge-Schuljahren sukzessive ausgebaut, sodass ab dem Schuljahr 2029 / 2030 allen Grundschulkindern über die reine Unterrichtszeit hinaus ein Recht auf Ganztagsbetreuung stattfindet. 

Das Achte Sozialgesetzbuch (SGB VIII), § 24 Absatz 3, regelt diesen Rechtsanspruch. Er zählt zu den Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe. Die Bundesländer gestalten das Angebot, die Kommunen setzen es vor Ort um.
Beteiligt sich eine Kommune nicht finanziell, starten Grundschulen im Schuljahr 2026/2027 mit einem reduzierten Ganztagsangebot für die ersten Klassen. Beteiligen sich die Kommunen, erweitern die Schulen ihre Angebote schon vor dem Schuljahr 2029/2030 auf weitere Klassenstufen.  

Die konkrete Ausgestaltung unterscheidet sich von Kommune zu Kommune. Sie bestimmt, wann und wie Bibliotheken sich einbringen können. Ganztagsbeauftragte in Kommunen und Schulen berücksichtigen Bibliotheken oft nicht automatisch. Möchten Sie das Ganztagsangebot mitgestalten und weiterhin Grundschulkinder erreichen, gehen Sie aktiv auf die Verantwortlichen zu und bringen Sie Ihre Bibliothek ins Gespräch. 

Hintergründe und weitere Informationen zur Umsetzung des Ganztagsanspruchs in Niedersachsen sind auf dem Bildungsportal Niedersachsen zu finden.

 

Grundschulkinder als Zielgruppe

Die Schulen vor Ort legen die Zeiten der Ganztagsangebote fest. Grundschulkinder haben an fünf Tagen pro Woche Anspruch auf acht Stunden Betreuung einschließlich Unterricht. Der Anspruch gilt nicht nur für die Schulzeit, sondern auch für einen Großteil der Ferien. Der Ganztag schließt maximal vier Wochen pro Jahr. 

Nehmen Kinder bzw. deren Eltern das Ganztagsangebot wahr, bleibt deutlich weniger Zeit für selbstbestimmte Freizeitaktivitäten in der Schul- und in der Ferienzeit. 

Bibliotheken, Musikschulen, Sportvereine, Jugendfeuerwehren und andere Einrichtungen müssen neue Wege finden, um Grundschulkinder weiterhin zu erreichen. 

 

Rolle der Bibliothek als Gestalterin des Ganztags

Ziel der Aktivität einer Bibliothek im Bereich Ganztag ist nicht in erster Linie die Erzielung von Ausleihzahlen oder die Vermittlung von Lese-, Medien- und / oder Informationskompetenz. Ziel ist eher, den Kontakt zur Zielgruppe Grundschulkinder zu erhalten und die Bibliothek den teilnehmenden Kindern als Einrichtung zu präsentieren, die ein buntes, lebendiges und zielgruppenorientiertes Angebot bietet. Weiterhin kann es der Bibliothek gelingen, die Sichtbarkeit der Bibliothek und ihrer Angebote beim Bibliotheksträger, den Schulen und den Eltern zu erhöhen. Die Bibliothek präsentiert sich zudem als außerschulischer Bildungsort und wichtige Kooperationspartnerin der Schulen.

 

Organisatorisches rund um die Aktivität der Bibliothek im Ganztag

Möchte eine Bibliothek das Ganztagsangebot aktiv mitgestalten, stellen sich einige Fragen.

Bibliothek intern
  • Analysieren Sie die Struktur Ihrer Nutzer:innen und Ihrer Schwerpunkt-Zielgruppen
    • Wie wichtig sind die Grundschulkinder?
    • Wie viel Prozent Ihrer Nutzer:innen machen Kinder im Grundschulalter aus?
    • Wie viel Prozent Ihrer Ausleihen erzielen Sie mit dem Bestand für die Grundschulkinder?
    • Wie werden sich die Besucher- und Ausleihzahlen voraussichtlich entwickeln, wenn die Grundschüler:innen unter der Woche wegbrechen?
    • Nutzen Sie hierfür gerne den Kriterienkatalog "Bibliothek mit Qualität und Siegel" - insbesondere den ersten Abschnitt "Ziele, Zielgruppen, Kooperationen"
  • Analysieren Sie Ihre Angebote
    • Wollen Sie weiterhin offene Veranstaltungen für die Zielgruppe anbieten? Wenn ja: wann?
    • Passen Ihre Öffnungszeiten weiterhin in die Lebensrealität der Kinder und Familien?
    • Können Sie Öffnungsstunden auf den Samstag verschieben, um die Grundschulkinder und Familien besser erreichen zu können?
    • Können die Entwicklungen im Bereich Ganztag Bemühungen verstärken, Ihre Bibliothek Richtung Open Library weiterzuentwickeln?
  • Tipps:
    • Beteiligen Sie sich regelmäßig an der Deutschen Bibliotheksstatistik (DBS). Mit den veröffentlichten und zitierbaren Daten haben Sie eine gute Ausgangsbasis, um Veränderungen zu belegen und eine Ressourcenerhöhung zu begründen.
    • Es gibt (aktuell) noch keine Möglichkeit, die Aktivitäten einer Bibliothek im Bereich Ganztag systematisch zu erfassen. Dokumentieren Sie Ihr Arbeitsfeld:
      • Anzahl der Schulen, für die Sie Angebote gestalten,
      • Anzahl der Termine, die stattgefunden haben,
      • Personalstunden-Einsatz für Vorbereitungen, Fahrtwege und Durchführung,
      • Anzahl der Kinder, die an den Veranstaltungen teilgenommen haben.
Bibliothek & Träger
  • Prüfen Sie den Arbeitsauftrag der Bibliothek. Deckt dieser den Einsatz im Bereich Ganztag ab?
  • Halten Sie Rücksprache mit Ihrem Träger. Ist eine Aktivität der Bibliothek gewünscht? Machen Sie deutlich, dass hierfür ggf. eine Beteiligung der personellen Ressourcen notwendig ist.
  • Wenn die Bibliothek für die Ganztags-Aktivitäten von der Schule entlohnt wird: steht das Geld zusätzlich zum Medienetat für notwendige Anschaffungen zur Verfügung?
Bibliothek & zentrale Ganztags-Koordination in der Kommune
  • Wer koordiniert die Planungen rund um Ganztag schulübergreifend?
  • Wie viel Prozent der Kinder (insgesamt / der einzelnen Jahrgänge) haben sich für das Angebot angemeldet?
  • Wie viele Schul-Standorte sollen mit einem Angebot bespielt werden?
    • ggf. haben sich kleinere Schulen mit größeren zusammengeschlossen und gestalten ein gemeinsames Angebot?
  • Welche lokalen Vereine, Institutionen, Verbände wollen den Ganztag mitgestalten?
  • Was für Angebote sind bereits geplant?
  • An welcher Schule / welchen Schulen können die Angebote der Bibliothek sinnvoll angebunden werden?
  • Wie werden die Vereine, Institutionen für ihre Aktivitäten entlohnt?
Bibliothek & Schule
  • Finden die Veranstaltung in der Schule oder in der Bibliothek statt?
  • Wie gelangen die Kinder von der Schule in die Bibliothek?
  • Wie und über wen findet die Kommunikation zwischen Bibliothek und Schule statt? Wer ist der zentrale Schulbeauftragte für den Ganztag?
  • Wenn die Veranstaltungen in der Schule stattfinden
    • Welche Fläche steht dort zur Verfügung?
    • Welche Materialien der Schule können Sie im Rahmen Ihrer Veranstaltungen nutzen?
Ressourcen-Analyse

Im Zusammenhang mit neuen Handlungsfeldern stellen sich auch immer Fragen rund um Ressourcen:

  • Wieviel können Sie leisten?
  • Gibt es bei den Arbeitsabläufen oder den Angeboten Potenzial, um Arbeitszeit einzusparen und neue Arbeitsfelder zu ermöglichen?
    • Sourcen Sie Arbeiten nach Möglichkeit aus (Standing Order, Medienbearbeitung).
    • Hinterfragen Sie Ihre Angebote (offene Veranstaltungsangebote für Kinder in den Nachmittagsstunden).
  • Auf wie viele (und welche) Mitarbeiter:innen können Sie bei der Gestaltung der Angebote zurückgreifen?
  • Welche internen Vertretungsregelungen gelten im Verhinderungsfall?

Für die Klärung dieser Fragestellungen können Sie gerne das Dokument als Grundlage verwenden, das im Zuge von "Leo Lesepilot: Ganztag" erstellt worden ist. (NOCH HOCHLADEN)

Unterlagen & Nachweise

Jede Person, die im Rahmen des Ganztagsangebots eingesetzt wird (dauerhaft oder vertretungsweise) benötigt:

  • Unterweisung nach dem Infektionsschutzgesetz (IfSG) § 33/34
  • Erweitertes Führungszeugnis
  • Nachweis über eine vollständige Masern-Schutzimpfung oder ein ärztliches Attest über eine ausreichende Immunität (ab Jahrgang 1970)
Kooperationsvertrag

Die Einrichtung Bibliothek schließt einen trilateralen Kooperationsvertrag (Land, Schule, Bibliothek) ab. In diesem verpflichtet sich die Bibliothek, ein Schulhalbjahr oder ein Schuljahr lang, das Ganztagsangebot im vereinbarten Rahmen an der im Vertrag genannten Grundschule mitzugestalten.
Ein beispielhafter Mustervertrag zur trilateralen Kooperation (Land - Schule - Kooperationspartner) steht auf der Homepage des Niedersächsischen Kultusministeriums zur Verfügung. Der Mustervertrag kann dabei unterstützen, sich einen Überblick über die grundsätzlichen Vertragsinhalte zu verschaffen. In der Praxis werden die Schulen i. d. R. bereits Vertragsentwürfe vorliegen haben, die von der Bibliothek als weiterem Kooperationspartner unterzeichnet werden können.

Geregelt werden im Kooperationsvertrag bspw.

  • Vertragslaufzeit
    • i.d.R. planen die Schulen in Halbjahren, bei einzelnen Angeboten auch in Schuljahren
  • Anzahl der Termine
    • Da auch Großteile der Ferien mit einem Angebot bespielt werden, verpflichtet sich die Bibliothek mit einem Schulhalbjahr zu etwa 24 Terminen
  • Dauer der Termine
    • üblich sind 60 - 120 Minuten
  • Anzahl der teilnehmenden Kinder

I. d. R. müssen die Kooperationspartner Konzepte einreichen, wie das Ganztagsangebot inhaltlich gefüllt werden soll.

Praktische Tipps & Tricks
  • Benennen Sie Ihr Angebot möglichst offen, damit flexibel nach Bedarf, Wetter, ausführendem Bibliothekspersonal etc. agiert werden kann.
  • Welche Veranstaltungskonzepte haben Sie bereits im Einsatz, die im Rahmen des Ganztags genutzt werden können?
  • Richten Sie Ihre Angebote nicht in erster Linie auf die Vermittlung von inhaltlichem Wissen aus. Die Kinder haben bereits einen Schultag hinter sich und wollen spielen, toben und Spaß haben.
  • Planen Sie Ihre Angebote so, dass jeder Termine eine abgeschlossene Einheit ist und sich die Projekte beim kommenden Termin nach Möglichkeit nicht fortsetzen.
  • Nutzen Sie die Talente und Hobbies Ihres Teams für die Gestaltung der einzelnen Termine.
  • Für die Ideensuche für einzelne Termine können Sie Ihren Medienbestand nutzen.
Aktionsideen

Sie müssen das Rad nicht neu erfinden. Greifen Sie auf vorhandene Konzepte und bekannte Identifikationsfiguren zurück, es eignen sich bspw. Projekte der Büchereizentrale Niedersachsen für den Einsatz im Ganztagsbereich:

 

Auch zahlreiche andere Anbieter haben Konzepte zusammengestellt, die sich für den Einsatz im Ganztag nutzen lassen.

 

Auch Bücher enthalten Spielideen und Aktionen für Kinder im Grundschulalter, die sich im Rahmen des Ganztags einsetzen lassen, bspw,: